第一條 為加強(qiáng)環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范環(huán)評(píng)中介市場(chǎng)行為，促進(jìn)我市環(huán)評(píng)業(yè)健康發(fā)展，建立良好的市場(chǎng)秩序，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)合理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》以及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為準(zhǔn)則與廉政規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理的通知》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合天津市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 凡在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)評(píng)中介工作的環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱環(huán)評(píng)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)”），是指按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》的要求，依法登記成立，運(yùn)用環(huán)境保護(hù)方面專業(yè)知識(shí)和技能，向委托人提供有償服務(wù)并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。

　　第四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，在平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則下開展業(yè)務(wù)，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。

　　第五條 環(huán)保部門對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提供環(huán)評(píng)審批要件的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一管理原則，對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提供的環(huán)評(píng)審批要件要進(jìn)行統(tǒng)一管理考核；

　?。ǘ╅_放市場(chǎng)原則，鼓勵(lì)有資質(zhì)且無(wú)不良記錄的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)入天津市場(chǎng)；

　?。ㄈ┙∪贫仍瓌t，建立健全提供環(huán)評(píng)審批要件的管理考核運(yùn)行制度和機(jī)制；

　?。ㄋ模┮?guī)范行為原則，依法依規(guī)規(guī)范環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為；

　　（五）提高效率原則，通過提高環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)服務(wù)效率和環(huán)評(píng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批效率提升。

　　第六條 天津市環(huán)境保護(hù)局和行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)，對(duì)在本市承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督和檢查的職責(zé)，并對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量進(jìn)行日?？己恕?/p>

　　第七條 天津市環(huán)境影響評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自律管理，指導(dǎo)環(huán)評(píng)行業(yè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。鼓勵(lì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)加入環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)，按照協(xié)會(huì)章程和自律規(guī)范，做到守法經(jīng)營(yíng)、自我管理、自我約束、自我發(fā)展。

　　第八條 天津市環(huán)境影響評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)協(xié)助天津市環(huán)境保護(hù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行定期考核。

　　第九條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示機(jī)構(gòu)及人員的資格證書、執(zhí)業(yè)守則、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、執(zhí)業(yè)人員姓名、服務(wù)項(xiàng)目和自律監(jiān)督電話、行政管理部門投訴監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　第十條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以本中介機(jī)構(gòu)名義與委托人依法簽訂書面合同。

　　第十一條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序、制度和管理的規(guī)定。

　　第十二條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公開、公正，綜合評(píng)價(jià)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為委托人及決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　第十三條 環(huán)評(píng)文件的編制要堅(jiān)持依照法律按程序編制，不得隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料、編造數(shù)據(jù)或者實(shí)施其他弄虛作假行為；在確保質(zhì)量的前提下，提高工作實(shí)效。

　　第十四條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件質(zhì)量審核制度和質(zhì)量保證體系，明確責(zé)任，落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量保證措施，并接受國(guó)家及地方環(huán)保部門的日常監(jiān)督檢查。

　　第十五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┪惺马?xiàng)、委托人的具體要求；

　?。ǘ┦杖〉馁M(fèi)用；

　?。ㄈ┞男泻贤瑧?yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；

　　（四）委托事項(xiàng)履行情況，包括委托事項(xiàng)的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

　　第十六條　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過制度建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)業(yè)的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定保存原始憑證、執(zhí)業(yè)記錄、賬簿和合同。

　　環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不得對(duì)自身業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、能力等進(jìn)行弄虛作假、故意夸大、引人誤解或有歧義的宣傳。不得進(jìn)行妨礙環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作廉潔、獨(dú)立、客觀、公正的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法為建設(shè)單位保守國(guó)家秘密、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第十七條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及環(huán)評(píng)從業(yè)人員不得有下列行為：

　　（一）未取得環(huán)評(píng)資質(zhì)或超出環(huán)評(píng)資質(zhì)范圍開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)；

　　（二）對(duì)委托人隱瞞與委托人有關(guān)的重要事項(xiàng)；

　　（三）泄露委托人的商業(yè)秘密；

　?。ㄋ模﹤卧?、涂改交易文件和憑證，出具虛假報(bào)告；

　?。ㄎ澹┎扇∑墼p、脅迫、賄賂、惡意串通等不正當(dāng)手段損害當(dāng)事人利益承攬業(yè)務(wù)；

　?。┌l(fā)布虛假信息，引誘他人簽訂合同，騙取環(huán)評(píng)費(fèi)；

　?。ㄆ撸┫蛭腥顺兄Z法律法規(guī)、政策許可之外的利益；

　?。ò耍┓菆?zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)；

　?。ň牛┓?、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十八條 建立環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)信用檔案。天津市環(huán)境保護(hù)局加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的信用管理，按照相關(guān)規(guī)定，將環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提供行政許可要件評(píng)價(jià)結(jié)果納入其信用檔案，并在行政許可服務(wù)系統(tǒng)和市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

　　第十九條 天津市環(huán)境保護(hù)局按照相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督和考核，考核結(jié)果將在市環(huán)保局網(wǎng)站予以公布。

　　對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)提供的環(huán)評(píng)工作，主要從以下方面進(jìn)行評(píng)價(jià)考核：

　?。ㄒ唬┕ぷ魅藛T的服務(wù)態(tài)度；

　?。ǘ┡c委托人簽訂合同情況；

　?。ㄈ┩瓿商峁┬姓S可要件所用時(shí)間；

　　（四）收取服務(wù)費(fèi)用情況；

　　（五）要求委托人提交審核要件情況；

　　（六）出具的行政許可要件符合行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要求情況；

　?。ㄆ撸┉h(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)按照《天津市中介機(jī)構(gòu)提供行政許可要件管理辦法》的規(guī)定，對(duì)報(bào)告制度的落實(shí)情況。

　　第二十條 評(píng)價(jià)考核按年度進(jìn)行，天津市環(huán)境保護(hù)局按照評(píng)價(jià)考核內(nèi)容對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為和提供行政許可要件分別進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果分為“滿意”或“不滿意”。被評(píng)價(jià)為“不滿意”的，按照評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，結(jié)果分為記錄提醒、備案警示和列入“黑名單”三類。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果累計(jì)出現(xiàn)2次“不滿意”的，對(duì)該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)予以記錄提醒，累計(jì)出現(xiàn)5次“不滿意”的，對(duì)該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)予以備案警示，累計(jì)出現(xiàn)15次（含15次）以上 “不滿意”的，將該環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為提供行政許可要件問題單位，列入“黑名單”。

　　第二十一條 被記錄提醒、備案警示的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)不進(jìn)行公示，由行政審批管理部門會(huì)同行業(yè)主管機(jī)關(guān)書面告知，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)接到告知后應(yīng)制定整改措施，立即進(jìn)行整改。

　　第二十二條 對(duì)符合列入“黑名單”條件的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，由天津市環(huán)境保護(hù)局發(fā)放擬列入“黑名單”告知書，審批部門暫停受理其提供的行政許可要件。

　　第二十三條 被列入“黑名單”的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《天津市中介機(jī)構(gòu)提供行政許可要件評(píng)價(jià)考核辦法》全面進(jìn)行整改，整改合格的，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向天津市環(huán)境保護(hù)局提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)。經(jīng)天津市環(huán)境保護(hù)局會(huì)同行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)審核同意，從下一個(gè)年度開始，恢復(fù)其提供行政許可要件資格。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)重新接收其提供的行政許可要件。

　　第二十四條 行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行業(yè)主管機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)考核工作，納入行政許可辦理工作的績(jī)效考核。

　　第二十五條 環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由市環(huán)境保護(hù)局審查確定后向國(guó)家環(huán)保部報(bào)告。

　　第二十六條 本規(guī)定由天津市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。